阳泉市政府工作报告(阳泉市政府工作报告)
阳泉市政府工作报告
一、过去五年工作回顾 过去五年，是阳泉发展进程中极不平凡的五年。在省委省政府和市委的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻党的二十大精神，积极应对经济下行压力，扎实做好“六稳”“六保”工作，推动经济由断崖式下滑到企稳回升，再到稳步向好。GDP年均增长5.6%；规上工业增加值年均增长6.4%；社会消费品零售总额年均增长4.9%；进出口总额年均增长8.7%。特别是近两年来，面对新冠疫情冲击的严峻挑战，坚持“补考”与“争先”一体推进，统筹抓好政策调控、产业调整、运行调节，牢牢守住基本盘，经济持续稳定恢复，体量实现快速攀升。 过去五年，我们主要做了以下工作：
1.综合实力显著提升 - 积极应对经济下行压力，扎实做好“六稳”“六保”工作，推动经济由断崖式下滑到企稳回升，再到稳步向好。GDP年均增长5.6%，规上工业增加值年均增长6.4%，社会消费品零售总额年均增长4.9%，进出口总额年均增长8.7%。 - 近两年来，面对新冠疫情冲击，坚持“补考”与“争先”一体推进，统筹抓好政策调控、产业调整、运行调节，牢牢守住基本盘。2022年完成地区生产总值达到1012.9亿元。一般公共预算收入完成81.97亿元，增长45.9%，连续两年实现两位数以上增长。 - 城乡居民人均可支配收入持续增加，生活质量不断提高。居民消费价格指数控制在合理区间内，物价总体保持平稳，人民群众的幸福感和获得感不断增强。
2.产业结构持续优化 - 加快传统产业改造升级，淘汰煤炭落后产能1190万吨，先进产能占比达到83.6%。裕光2×100万千瓦超超临界机组顺利投产，华阳新材料、百度云计算中心等项目加速建设。 - 新兴产业增加值年均增长9.9%，建成投运百万千瓦级光伏领跑基地，新能源电力装机占比达到29%，新能源产业增加值年均增长15.4%。 - 新一代信息技术产业从无到有，2023年增加值增长54.2%，快于规上工业增速42.1个百分点。五年累计实施项目3121个，完成投资1224.6亿元，为产业转型注入强劲动力。
3.改革创新纵深推进 - 国资国企改革取得重大突破，22户僵尸企业全部终结破产程序，187户企业完成公司制改革。开发区“三化三制”改革基本完成，“一体两翼”格局初步形成。 - “放管服”改革深入推进，市级行政许可事项精简至78项，减少比例达37%。
4.城乡面貌不断改善 - 美丽山城更加靓丽，城镇化率由65.86%提高到71.23%。成功创建国家卫生城市、省级文明城市，全国双拥模范城实现“七连冠”。交通基础设施不断完善，桃河、义井河湿地公园建成开放。 - 扎实推进农村人居环境整治，县城污水处理率100%，行政村垃圾收运覆盖率90%。完成农村改厕3.6万户，创建国家美丽休闲乡村8个、省级美丽宜居示范村24个。
5.绿色发展成效明显 - 空气质量持续改善，市区优良天数比例突破70%，PM2.5平均浓度降至43μg/m³。9条黑臭水体全部消除，连续两年优良水体比例达到80%以上。 - 20座矸山生态恢复治理示范工程全面完成，造林绿化31.92万亩，森林覆盖率达到22.31%。清洁取暖改造完成28万户、覆盖全部乡村。
6.民生福祉持续增进 - 财政民生支出占比每年稳定在80%以上。新增就业11万人，全民技能培训17.52万人。城镇居民收入与经济增长同步，农村居民收入快于经济增长。决战决胜脱贫攻坚，130个村甩掉贫困帽子，2.46万贫困人口全部脱贫。 - 教育卫生文化体育事业全面发展，学前教育普及普惠率达到80.1%，市域义务教育实现基本均衡整体达标。阳泉职业技术学院新校区建成投用。医疗卫生水平显著提高，群众就医负担有效减轻。社会保障体系更加完善，基本医保参保率稳定在95%以上。保障性安居工程深入推进，棚户区住房改造建成4.1万套。
7.社会大局和谐稳定 - 坚持底线思维，增强忧患意识，有效防范和化解各类风险隐患。坚决抓好常态化疫情防控，落实“四早”要求。 - 推进安全生产专项整治，连续140个月杜绝重特大事故。持续深化平安阳泉建设，社会治安综合治理成效显著。荣获“平安中国建设示范市”和首批“全国禁毒示范城市”。
8.自身建设全面加强 - 扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，政治判断力、政治领悟力、政治执行力进一步提高。 - 依法行政扎实推进，提请市人大常委会审议地方性法规议案12件。政务公开、审计监督、财政资金监管力度持续加大。 - 严格落实全面从严治党主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。 同时，民族宗教、外事侨务、港澳台等工作取得新进展，妇女儿童、青少年、残疾人、红十字等事业取得新进步，国防动员、人民防空、对口援疆等工作取得新成绩。 二、今后五年工作思路和2024年工作安排 今后五年是阳泉转型发展的关键时期。我们面临的发展机遇前所未有，面临的风险挑战也前所未有。全市经济社会发展的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，认真落实省委、省政府决策部署和市委工作要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快融入国家重大战略，推动高质量发展，全面深化改革开放创新，统筹发展和安全，着力夯实转型发展基础，持续增进民生福祉，加快建设美丽阳泉，在中国式现代化新征程中展现阳泉担当、作出阳泉贡献。 今后五年的主要目标是：地区生产总值年均增长7%左右，到2027年力争超过1000亿元；固定资产投资年均增长8%以上；规模以上工业增加值年均增长10%以上；社会消费品零售总额年均增长8%左右；研发经费投入强度达到2%以上；居民人均可支配收入年均增长7%以上；城镇调查失业率控制在省定目标以内；约束性指标不折不扣完成国家和省下达的任务。 围绕以上目标要求，要重点把握好以下几个方面： 一是突出转型主基调，构建高质量发展的现代产业体系。二是突出项目硬支撑，持续增强高质量发展的发展后劲。三是突出改革主引擎，充分激发高质量发展的动力活力。四是突出开放大格局，加快打造高质量发展的开放高地。五是突出环境新优势，全面擦亮高质量发展的靓丽底色。六是突出品质高定位，努力创造高质量发展的美好生活。七是突出安全守底线，着力补齐高质量发展的短板弱项。八是突出党建总引领，切实加强政府自身建设。 各位代表！使命系身须倾力，重任在肩唯笃行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，为谱写中国式现代化阳泉篇章而努力奋斗！
一、过去五年工作回顾 过去五年，是阳泉发展进程中极不平凡的五年。在省委省政府和市委的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻党的二十大精神，积极应对经济下行压力，扎实做好“六稳”“六保”工作，推动经济由断崖式下滑到企稳回升，再到稳步向好。GDP年均增长5.6%；规上工业增加值年均增长6.4%；社会消费品零售总额年均增长4.9%；进出口总额年均增长8.7%。特别是近两年来，面对新冠疫情冲击的严峻挑战，坚持“补考”与“争先”一体推进，统筹抓好政策调控、产业调整、运行调节，牢牢守住基本盘，经济持续稳定恢复，体量实现快速攀升。 过去五年，我们主要做了以下工作：
1.综合实力显著提升 - 积极应对经济下行压力，扎实做好“六稳”“六保”工作，推动经济由断崖式下滑到企稳回升，再到稳步向好。GDP年均增长5.6%，规上工业增加值年均增长6.4%，社会消费品零售总额年均增长4.9%，进出口总额年均增长8.7%。 - 近两年来，面对新冠疫情冲击，坚持“补考”与“争先”一体推进，统筹抓好政策调控、产业调整、运行调节，牢牢守住基本盘。2022年完成地区生产总值达到1012.9亿元。一般公共预算收入完成81.97亿元，增长45.9%，连续两年实现两位数以上增长。 - 城乡居民人均可支配收入持续增加，生活质量不断提高。居民消费价格指数控制在合理区间内，物价总体保持平稳，人民群众的幸福感和获得感不断增强。
2.产业结构持续优化 - 加快传统产业改造升级，淘汰煤炭落后产能1190万吨，先进产能占比达到83.6%。裕光2×100万千瓦超超临界机组顺利投产，华阳新材料、百度云计算中心等项目加速建设。 - 新兴产业增加值年均增长9.9%，建成投运百万千瓦级光伏领跑基地，新能源电力装机占比达到29%，新能源产业增加值年均增长15.4%。 - 新一代信息技术产业从无到有，2023年增加值增长54.2%，快于规上工业增速42.1个百分点。五年累计实施项目3121个，完成投资1224.6亿元，为产业转型注入强劲动力。
3.改革创新纵深推进 - 国资国企改革取得重大突破，22户僵尸企业全部终结破产程序，187户企业完成公司制改革。开发区“三化三制”改革基本完成，“一体两翼”格局初步形成。 - “放管服”改革深入推进，市级行政许可事项精简至78项，减少比例达37%。
4.城乡面貌不断改善 - 美丽山城更加靓丽，城镇化率由65.86%提高到71.23%。成功创建国家卫生城市、省级文明城市，全国双拥模范城实现“七连冠”。交通基础设施不断完善，桃河、义井河湿地公园建成开放。 - 扎实推进农村人居环境整治，县城污水处理率100%，行政村垃圾收运覆盖率90%。完成农村改厕3.6万户，创建国家美丽休闲乡村8个、省级美丽宜居示范村24个。
5.绿色发展成效明显 - 空气质量持续改善，市区优良天数比例突破70%，PM2.5平均浓度降至43μg/m³。9条黑臭水体全部消除，连续两年优良水体比例达到80%以上。 - 20座矸山生态恢复治理示范工程全面完成，造林绿化31.92万亩，森林覆盖率达到22.31%。清洁取暖改造完成28万户、覆盖全部乡村。
6.民生福祉持续增进 - 财政民生支出占比每年稳定在80%以上。新增就业11万人，全民技能培训17.52万人。城镇居民收入与经济增长同步，农村居民收入快于经济增长。决战决胜脱贫攻坚，130个村甩掉贫困帽子，2.46万贫困人口全部脱贫。 - 教育卫生文化体育事业全面发展，学前教育普及普惠率达到80.1%，市域义务教育实现基本均衡整体达标。阳泉职业技术学院新校区建成投用。医疗卫生水平显著提高，群众就医负担有效减轻。社会保障体系更加完善，基本医保参保率稳定在95%以上。保障性安居工程深入推进，棚户区住房改造建成4.1万套。
7.社会大局和谐稳定 - 坚持底线思维，增强忧患意识，有效防范和化解各类风险隐患。坚决抓好常态化疫情防控，落实“四早”要求。 - 推进安全生产专项整治，连续140个月杜绝重特大事故。持续深化平安阳泉建设，社会治安综合治理成效显著。荣获“平安中国建设示范市”和首批“全国禁毒示范城市”。
8.自身建设全面加强 - 扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，政治判断力、政治领悟力、政治执行力进一步提高。 - 依法行政扎实推进，提请市人大常委会审议地方性法规议案12件。政务公开、审计监督、财政资金监管力度持续加大。 - 严格落实全面从严治党主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。 同时，民族宗教、外事侨务、港澳台等工作取得新进展，妇女儿童、青少年、残疾人、红十字等事业取得新进步，国防动员、人民防空、对口援疆等工作取得新成绩。 二、今后五年工作思路和2024年工作安排 今后五年是阳泉转型发展的关键时期。我们面临的发展机遇前所未有，面临的风险挑战也前所未有。全市经济社会发展的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，认真落实省委、省政府决策部署和市委工作要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快融入国家重大战略，推动高质量发展，全面深化改革开放创新，统筹发展和安全，着力夯实转型发展基础，持续增进民生福祉，加快建设美丽阳泉，在中国式现代化新征程中展现阳泉担当、作出阳泉贡献。 今后五年的主要目标是：地区生产总值年均增长7%左右，到2027年力争超过1000亿元；固定资产投资年均增长8%以上；规模以上工业增加值年均增长10%以上；社会消费品零售总额年均增长8%左右；研发经费投入强度达到2%以上；居民人均可支配收入年均增长7%以上；城镇调查失业率控制在省定目标以内；约束性指标不折不扣完成国家和省下达的任务。 围绕以上目标要求，要重点把握好以下几个方面： 一是突出转型主基调，构建高质量发展的现代产业体系。二是突出项目硬支撑，持续增强高质量发展的发展后劲。三是突出改革主引擎，充分激发高质量发展的动力活力。四是突出开放大格局，加快打造高质量发展的开放高地。五是突出环境新优势，全面擦亮高质量发展的靓丽底色。六是突出品质高定位，努力创造高质量发展的美好生活。七是突出安全守底线，着力补齐高质量发展的短板弱项。八是突出党建总引领，切实加强政府自身建设。 各位代表！使命系身须倾力，重任在肩唯笃行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，为谱写中国式现代化阳泉篇章而努力奋斗！
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